Są obawy o reformę finansów

Są pewne obawy, że wprowadzenie zmian w systemie finansówpublicznych zakończy się niepowodzeniem - powiedziała w czwartekdziennikarzom wicepremier Zyta Gilowska.

"Pierwsze czytanie (projektu ustawy o finansach publicznych)zgodnie z ustaleniami z premierem i marszałkiem Sejmu ma odbyć sięzaraz po przerwie wakacyjnej na posiedzeniu 22 sierpnia. Pewneobawy istnieją. Myślę o tym z niepokojem i z troską, zwłaszcza, żeplanujemy wprowadzić zmiany w aparacie skarbowym" - powiedziałaGilowska.

Rząd przyjął projekt ustawy 26 czerwca. Sejm miał się nim zająć10 lipca, ale projekt spadł z porządku obrad ze względu na kryzyskoalicyjny.

Plan wprowadzenia w życie projektu podtrzymał w czwartek premierJarosław Kaczyński.

"Ta reforma jest gotowa. Gdyby nie polityczne zawirowania byłabyjuż po pierwszym czytaniu. Jednak co się odwlecze, to nie uciecze.Odbędzie się ono pod koniec sierpnia, nic temu nie zagraża pozanieprzewidywalnymi zawirowaniami politycznymi" - powiedział premierdziennikarzom.

Projekt ustawy o finansach publicznych, przedłożony przezministra finansów, ma w latach 2008-2009 przynieść oszczędności napoziomie 1 proc. PKB, czyli ok. 10 mld zł. Zakłada on kontynuacjęreformy organizacji sektora finansów publicznych poprzez maksymalneskupienie publicznych środków w systemie budżetowym.

Reforma przewiduje m.in. zaostrzenie norm oszczędnościowych, gdydług publiczny przekroczy 55 proc., ale nie osiągnie więcej niż 60proc. rocznego PKB. Uruchomione zostaną wówczas nowe proceduryoszczędnościowe. Oznaczać to będzie, że Rada Ministrów w projekcieustawy budżetowej na następny rok nie uwzględni wzrostu wynagrodzeńw sferze budżetowej.

W przypadku, gdy dług publiczny będzie równy lub przekroczy 60proc. rocznego PKB, rząd będzie musiał przedstawić m.in. programsanacyjny, w którym uwzględnione będą niższe wydatki i rozchodysektora finansów publicznych.

Drugi etap reformy finansów publicznych zakłada przede wszystkimlikwidację zakładów budżetowych (np. ośrodków szkoleniowych) igospodarstw pomocniczych (np. kasyn wojskowych, ośrodkówwypoczynkowych). Zadania publiczne dotychczas realizowane przez teinstytucje będą mogły przejąć jednostki budżetowe lub spółki.

Poprawie przejrzystości sektora finansów publicznych ma równieżsłużyć likwidacja rachunków dochodów własnych jednostek budżetowychoraz funduszy motywacyjnych, które zaczęły przejmować rolęnieistniejących już środków specjalnych. Przewidziano takżelikwidację samorządowych funduszy celowych: powiatowych, gminnych iwojewódzkich oraz włączenie ich przychodów do budżetów tychjednostek. Państwowym funduszom celowym projekt ustawy odbieraosobowość prawną.