Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o prokuraturze

Rząd chce, by ustawa zaczęła obowiązywać od początku 2010 roku,jednak prezydent już wcześniej zapowiedział jej zawetowanie.

Nowe przepisy przewidują, że urząd Prokuratora Generalnegozostanie wyodrębniony ze struktury MinisterstwaSprawiedliwości.

"Takie rozwiązanie zapewni wzmocnienie niezależności i autonomiiprokuratora generalnego i pozostałych prokuratorów od innychorganów władzy publicznej. Zgodnie z projektem, prokuratorgeneralny będzie powoływany na 6-letnią kadencję przez prezydentaRP na wniosek ministra sprawiedliwości" - napisano w komunikacieCIR.

Zdaniem rządu, dodatkowym zabezpieczeniem niezależnościprokuratora generalnego od czynników politycznych będzie zakazpowtórzenia kadencji. Ponadto prokurator generalny nie będzie mógłnależeć do partii politycznej, związku zawodowego, ani prowadzićdziałalności publicznej kolidującej z urzędem.

"Wprowadzono ponadto przepis, na mocy którego prokuratorgeneralny będzie mógł przejść w stan spoczynku bezpośrednio poupływie kadencji, niezależnie od osiągniętego wieku i stażu nastanowisku prokuratorskim lub sędziowskim" - czytamy wkomunikacie.

CIR wyjaśnia także, że w projekcie nowelizacji przewidzianorozwiązania umożliwiające skuteczne rozliczenie prokuratorageneralnego z całokształtu wykonywanych przez niego z zadań. Będzieon mógł być odwoływany przez Sejm większością 2/3 głosów wprzypadku m. in. odrzucenia jego corocznego sprawozdania zdziałalności przez premiera lub sprzeniewierzeniu się złożonemuślubowaniu.

"Ponadto premier będzie mógł w dowolnym momencie zażądać odprokuratora generalnego informacji na temat związany ze strzeżeniempraworządności i ściganiem przestępstw. Będzie też mieć prawowystąpić do prezydenta RP o odwołanie prokuratora generalnego, gdystanie się on trwale niezdolny do pełnienia obowiązków" - czytamydalej.

CIR informuje, że po nowelizacji ustawy Prokuratura Generalnazastąpi dotychczasową Prokuraturę Krajową, a istniejące dotądwydziały zamiejscowe Biura ds. Przestępczości Zorganizowanejzostaną przekształcone w wydziały ds. przestępczości zorganizowaneji korupcji przy prokuraturach apelacyjnych.

"Zgodnie z projektem, wszystkie decyzje w jednostkowych sprawachprokurator prowadzący lub nadzorujący postępowanie będziepodejmował samodzielnie. Polecenia wydawane przez przełożonychprokuratorów będą dotyczyć sposobu postępowania, spraworganizacyjno-porządkowych, nie będą mogły natomiast ingerować wczynności procesowe, takie jak sposób zakończenia danegopostępowania" - podkreśla komunikat.

Nowością jest wprowadzenie kadencyjności na stanowiskachprokuratorów apelacyjnych (kadencja 6-letnia), okręgowych (kadencja6-letnia) i rejonowych (kadencja 4-letnia) oraz ich zastępców.Prokuratorzy ci (z wyjątkiem prokuratorów rejonowych i ichzastępców), nie będą mogli być powołani na tę samą funkcjębezpośrednio po zakończeniu kadencji.

Ustawa według założeń rządu ma zacząć obowiązywać od 1 stycznia2010 r.

Problemem może okazać się jednak sprzeciw prezydenta LechaKaczyńskiego, który zapowiedział, że zawetuje ustawę oddzielającafunkcję prokuratora generalnego i ministra sprawiedliwości nawet wsytuacji, kiedy będzie "miał stuprocentową pewność, że zostanie onoodrzucone". W opinii prezydenta, przy obecnym zakresie kompetencjiprokuratury w Polsce, pozbawienie rządu bardzo istotnego wpływu naten organ spowoduje, że Rada Ministrów nie będzie mogła wykonywaćkonstytucyjnego obowiązku zapewnienia bezpieczeństwa wewnętrznegopaństwa i porządku publicznego.

Do odrzucenia przez Sejm prezydenckiego weta potrzebne jest 3/5głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów,czyli 276 posłów. Istnieje duża szansa, że weto uda się odrzucić,ponieważ poza koalicyjnymi Platformą Obywatelską (PO) i PolskimStronnictwem Ludowym (PSL), także szeroko pojęta lewica jest zarozdzieleniem funkcji prokuratora generalnego i ministrasprawiedliwości. Największy klub lewicowy - SLD - złożył nawet wtej sprawie swój projekt ustawy, a jego liderzy od dawnazapowiadają głosowanie za odrzuceniem weta.